加把劲 把昆明的老旧小区改造得更好
2023-02-10 17:01 来源： 都市时报
近段时间，路过西山区永昌街道永宁里社区时发现，原来的老旧居民小院经过改造，面貌焕然一新。狭窄的道路扩宽了，路面新铺了水泥，绿化带、宣传栏增加了，小区里还安装了健身设施……这，就是看得见、摸得着，群众感受得到、享受得到的变化。
老旧小区改造，是昆明市的一项大工程、大好事。2023年昆明市政府工作报告披露，2022年，昆明共有488个老旧小区完成改造。取得这个成绩，殊为不易。
与新建住宅小区不同，改造老旧小区，某种程度上更难，不仅要受现有条件的诸多限制，还可能牵涉物权纠纷、居民共识、历史遗留等问题。这些问题比单纯的施工技术问题更不好解决，更花时间和精力。坦率地说，即使是改造后的小区，也难以100%满足居民需求。1月10日，昆明市自然资源和规划局网站上公示的一条政协委员建议提到：“老旧小区改造主要集中在单项工程或者局部功能上……存在公共配套难以满足、房屋质量安全问题被质疑、小区合理化布局难以调整、小区业主对改造意见不一致等问题。电梯、停车场等公共配套设施无法得到妥善解决，较难满足现代生活方式?！苯ㄒ榛固岬?，希望能够发挥市场机制作用，从根本上解决（老旧小区改造）资金来源和利益冲突的矛盾，真正实现政府、居民、投资方的三赢局面，实现可持续发展。
以旧居民楼加装电梯为例，虽然这是老旧小区改造的一项重要工作，但2022年昆明有多少老旧小区加装了电梯？从昆明规划部门的网站上查询发现，2022年发布的既有住宅加装电梯的批前公示，只有不到40条，且涉及的小区不少都是以前的单位宿舍，居民来源相对单一，比较容易形成共识。可以想见，若是居民成分更复杂、利益诉求更多元的商品房，前期协调难度会更大。加装电梯谁出钱、低楼层居民要不要出钱、占用了公共空间怎么协调、谁出面收集居民意见等种种问题，不一而足。
刚刚闭幕的昆明市两会上提出，昆明今年要启动44个城中村改造，完成641个老旧小区改造。对比去年的数字不难发现，今年昆明老旧小区的改造任务更重了。但，正如昆明市住房和城乡建设局相关负责人在接受记者采访时所说，推进城市更新改造和老旧小区改造，目的是激发城市活力、提升城市品质，“不断实现人民对美好生活的向往”。这是事关民生的事，再难，也要加油干。
其实，明白了老旧小区提升改造难在哪里，就抓住了矛盾的根源。无论是规划建设部门还是基层街道社区，都应该积极牵头，多加把劲，从协调居民意见、化解历史问题、统一利益诉求、解决资金来源等多个方面努力，为改造做好做足前期准备。矛盾的根源解决了，改造之路铺平了，推进施工就容易了。
老旧小区的改造，带来的不仅是人居环境的改善，更是政府关注民生、努力提升幸福感的实际行动。各方为此而做出的努力，居民们看在眼里、记在心里。相关部门多想一些、多干一些、干快一些，就会有更多市民受益，城市的面貌就会有更喜人的变化，城市的宜居指数就会更快提升。（陈唯一）
